北京领保案事件和人员伤亡数量首次双下降

　　本市领保案事件和人员伤亡数量首次双下降

　　本报记者 范俊生

　　邻近春节，市当局外办领事掩护处的事恋人员愈发“告急”起来。春节出境旅游的市民多，是领事掩护案事件的高发期，他们必需打起十二分的小心。

　　领事掩护，时刻都不能放松。连年来，市当局外办僵持外事为民，将“接诉即办”“未诉先办”的事情理念贯串领事掩护事情始终。2019年，北京市领事掩护案事件数量和人员伤亡数量首次实现了“双下降”。  

　　同胞到哪 领事掩护就跟到哪

　　去年12月，一部名为《暖和的守护》的微影戏，拿到了第三届社会主义焦点代价观主题微影戏征集展示勾当一等奖，同时也让“领事掩护”这个词为更多市民知晓。

　　正如微影戏中所说，“领事掩护，通俗讲，就是辅佐在海外的中国人。”傍边国国民的正当权益在外洋受到严重威胁或侵害时，中国当局和驻外使领馆有责任和义务提供须要的掩护。

　　领事掩护越来越受存眷的背后，是人民日益加速走出国门的脚步。据先容，2018年，我海内陆住民出境人次到达1.4972亿，交际部和驻外使领馆共处理惩罚了8万多起领事掩护案件，平均每6分钟就要处理惩罚一起。同时，北京市赴境外人员和机构出境数量也泛起“井喷式”增长态势，住民通过观光社组织的出境游人次高出510万，“走出去”企业高出6000家。

　　2013年，市当局外办率先创立领事掩护处，这是全国首家由处所当局外办组建的领事掩护部分。2014年，又在全国率先创立市涉外突发事件应急批示部，统筹全市45家单元配合做好外洋好处掩护事情。

　　国人脚步走到那边，领事掩护就跟到那边。无论你身在那里，故国永远在你身后。市当局外办努力共同交际部和我驻外使领馆，为境外的我市人员和机构提供领事掩护和协助。多年来，累计协助和处理产生在6大洲的领保案件数百起。利比亚撤侨、刚果(布)爆炸、马航MH370事件、尼泊尔地动、巴厘岛火山喷发、朝鲜黄海北道重大交通变乱等突发事件处理的背后，都有市当局外办的身影。

　　接诉即办 与时间的赛跑

　　涉外突发事件就是“呼吁”，就是“哨声”。

　　2019年7月5日晚12时，跟着一声提示音，“两名中国旅客在马来西亚潜水遇难，系犯科炸鱼行为所致”的动静，弹窗呈此刻市当局外办领保处干部的手机上。

　　这是一场与时间的赛跑。市涉外突发事件应急批示体系即时启动，事恋人员第一时间致电驻外使领馆，首先确认遇难者是否北京籍，动静确定后，紧接着是多方接洽，锁定遇难者地址区和家眷接洽方法。

　　市当局外办迅速召集市公安局进出境打点部分、海淀区、顺义区、市司法局等连系拟定处理方案。第二天一大早，以分秒必争的速度，接洽上交际部和马来西亚驻华使馆，为包罗遇难者怙恃在内的8名亲属办好护照、签证。

　　从接到环境传递信息抵家眷登上飞往马来西亚的飞机，还不到24小时。

　　这已经是市当局外办领事掩护快速响应的常态。2018年，在朝鲜境内产生一起重大交通变乱，涉及本市8人，市当局外办在接到呼吁3小时内即奔赴前方开展处理事情。2019年12月16日，市当局外办在泰国头条新闻获悉“普吉府珊瑚岛一名中国旅客溺水身亡”后，在一个小时内就核清了相关环境。

　　市当局外办相关认真人说，因为远隔重洋，处理惩罚涉外突发事件，稍微一松懈，事态说禁绝就会产生变革。不管是接到交际部或是驻外使领馆的指令、交际部12308领事掩护热线转来的诉求，照旧本身监测到的涉外突发信息，都要求响应必需要快。

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　　2014年，市涉外突发事件应急批示部创立，将16区和相关市属委办局纳入个中，组建全国首支涉外应急医疗救助队，形成“全、准、清、细”的市区两级涉外突发事件应急预案。同时，成立部市相助机制，与30余家驻外使领馆成立了“市馆直联”电话热线，市当局外办领保处可以电话直通驻外使领馆，第一时间相识前方的信息。

　　未诉先办 防范是最好的掩护

　　打开北京市境外安详处事平台网站的“风险舆图”栏目，一张世界舆图上“插”着一个个小黄点。每个黄点就是一个风险点，点开后提示信息一目了然。

　　这是市当局外办打造的“伶俐领保”平台，它对全球30余万个网站、微博举办24小时监测，10分钟内即可捕捉境外风险动静报道，年均推送种种预警提醒信息300余条。风险即时知晓，大大淘汰了在外洋失事的大概。

　　“领事掩护不是万能的。它涉及国际法、接管国和调派王法令，环境十分巨大，受到诸多条件和因素的限制。”市当局外办认真人说，防范才是最好的掩护，把气力往源头延伸，才气更好实现“未诉先办”。

　　除了增强境外风险提示，市当局外办还开办“领事掩护进万家”品牌，大力大举增强领事掩护宣传教诲，晋升北京市民与机构的境外安详意识和应急处理本领。

　　针对留学、务工、旅游等差异群体的特点，市外办梳理领保事件范例，量身定制处事菜单，精准锁定公众需求，举行出境模仿游、亲子马拉松、主题嘉光阴、专家讲课等形式富厚的互动勾当。在重要时间、重点场合增强宣传，自2016年以来，已开展了200多场线下宣传勾当、30余场大型主题勾当，发放外洋安详手册5万余册，在地铁、机场和火车站播放宣传片1000余次。

　　市外办还借力融媒体设立领事掩护教室，经心打造近60门境外安详教诲网络课程与领事掩护教诲微课程，线上线下宣传领事掩护常识，惠及逾1亿人次。

　　领事掩护就是暖和的守护。市当局外办还会同市公安局、市商务局、市文化和旅游局等相关部分以及各区，一连派出境外安详放哨团组，对外洋企业、人员举办现场查抄指导，将风险抹杀在抽芽中。

 

【编辑:苑菁菁】

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